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古都开封自贸“加速度”

更新时间:2020-12-22 11:00点击:

  (十三五回眸)古都开封自贸“加速度”

  中新网开封12月20日电 题:古都开封自贸“加速度”

  记者 刘鹏

  三年改革创新成果已超百项……在中国自贸区的改革“试验田”上,古都开封开创了中国商事制度改革“多证合一”的先河,正在跑出自贸“加速度”。

  中国自由贸易试验区作为改革开放先锋,承担着实施新一轮高水平对外开放的责任。2017年4月1日,中国(河南)自由贸易试验区开封片区(简称“自贸区开封片区”)揭牌。自此,以“古”闻名的八朝古都开封迈进“自贸时代”。

在自贸区开封片区政务大厅里,高效便捷的办事流程使市民无需排队即可快速办理业务。 赵晖 摄

在自贸区开封片区政务大厅里,高效便捷的办事流程使市民无需排队即可快速办理业务。 赵晖 摄

  “二十二证合一”领跑全国

  聚焦制约企业发展的难点、赌点,开化新闻,从揭牌以来,开封将改变滞后制度作为改革创新的核心发力点。

  “以往企业注册登记至少需要4个部门、提交20多份材料、20个工作日才可以完成。如今,只需要在一个窗口提交一套材料,办理仅需3个工作日。”在自贸区开封片区行政服务大厅内,让企业主们深感便捷的这项措施,便是开封出台的“二十二证合一”制度。

  这项制度的出台,不但解决了企业来回跑、资料重复交的问题,还开创了中国商事制度改革“多证合一”的先河。

  在投资项目审批方面,自贸区开封片区将流程由此前的180个工作日缩减至13个工作日以内,被国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室等向全国刊发经验。利用“互联网+政务服务平台”,开封创新推出以社会信用代码为核心的“一码集成”服务,破解了企业办事信息涉及平台多等问题,被作为中国自由贸易试验区第三批“最佳实践案例”,在全国推广借鉴,实现了河南自贸区“最佳实践案例”零的突破。

  事实上,开封的商事制度改革远不仅如此。走访中记者获知,挂牌3年多来,自贸区开封片区已形成了100多个改革创新成果,“三网融合”综合办税、环评审批“零跑趟”、一口受理、一照多址等一批成熟经验走到了全省乃至全国的前列。

  经第三方评估,按照世界银行标准,2019年,自贸区开封片区营商环境世行指标前沿距离分数为74.3,全球模拟排名第43,比国内平均水平高出3个名次。

  “洼地效应”吸引千企入驻

  根据官方统计,自2017年4月挂牌截至今年第三季度,自贸区开封片区已入驻企业5817家,是挂牌前的32倍,其中外贸企业267家,进出口业务的58家。辖区注册资本逾972亿元(人民币,下同),是挂牌前的20倍。

  走过的2019年,自贸区开封片区实现了进出口总值逾18亿元,比上年同期增长132.25%;出口总值逾15亿元,比上年同期增长158.43%;自2017年4月挂牌至今年10月底,自贸区开封片区税收逾32亿元。

  在倾力打造优质营商环境的同时,开封不断扩大“朋友圈”。3年多来,自贸区开封片区积极加入世界自由区组织,与迪拜杰贝阿里自由贸易区建立了合作交流机制等。此间,与深圳文化产权交易所携手“联姻”,打造了“文化+金融”先行先试的河南模式。

  “业务流程简化了、办事儿效率大幅提升了。项目加速落地的背后,是政府‘放管服’和职能转变的有力体现。”在近年开封市党、政主官参加的双月通报点评例会上,不少企业负责人纷纷坦陈自身的直观感受。

  “只有围绕企业愿望最强、期盼最切、感受最直接的领域,破藩篱、优机制,坚持极简审批、极速效率、极优服务、极严约束的开封‘四极’理念,方能打通惠企政策落实的‘最后一米’。”中共开封市委书记侯红说。

  古都开放仍在提速。就在今年1月22日,开封官方发文称,将力争到2025年,在自贸区开封片区培育引进100个具有核心竞争力的国际化市场主体,实现文化贸易总额突破100亿元,初步建成1000亿级文化创意产业集群。(完)

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